La gestión del riesgo de desastres se ha consolidado en Colombia como una política de Estado con carácter transversal, que involucra a las entidades territoriales, las autoridades ambientales, el sector productivo y la sociedad civil. Este programa responde a la necesidad, evidenciada en el marco normativo colombiano (Ley 1523 de 2012) y en el marco ambiental (Ley 99 de 1993), de que los profesionales vinculados a la ingeniería civil, la construcción, la arquitectura y el ordenamiento territorial cuenten con herramientas conceptuales, normativas y metodológicas para incorporar la gestión del riesgo en la planificación, el diseño y la gestión de proyectos e infraestructura.

El problema que atiende el programa parte de una brecha identificada en las fuentes consultadas: la incorporación de la gestión del riesgo en los instrumentos de planificación territorial (POT, POMCA, planes de desarrollo) y en los procesos constructivos sigue siendo insuficiente, mientras que Colombia presenta una alta recurrencia de eventos de origen natural y socio-natural que afectan la infraestructura y el territorio. La pertinencia profesional del programa radica en dotar a ingenieros civiles, arquitectos y profesionales de la construcción de un marco integral conceptual, normativo e instrumental que les permita actuar en los procesos de conocimiento, reducción y manejo del riesgo, en armonía con el rol que la Ley 1523 de 2012 y la Ley 99 de 1993 asignan a las autoridades ambientales, las entidades territoriales y los actores técnicos del desarrollo. La fundamentación conceptual del programa se apoya en la definición legal de riesgo, amenaza, vulnerabilidad y desastre (Ley 1523 de 2012, art. 4), en la clasificación oficial de amenazas por origen (natural, socio-natural, tecnológico, antrópico y biológico) y en el modelo de gestión correctiva/compensatoria y gestión prospectiva del riesgo.

La fundamentación normativa se apoya en el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) y el Sistema Nacional Ambiental (SINA), así como en los instrumentos de ordenamiento territorial que incorporan el riesgo como determinante ambiental. El campo de aplicación del programa cubre la construcción, la infraestructura vial y de edificaciones, el ordenamiento territorial y la gestión institucional pública y privada relacionada con la reducción del riesgo de desastres en el contexto colombiano.